“万名博士、十万硕士、百万大学生

创业齐鲁计划”实施方案

为深入实施人才兴鲁战略，打造新时代人才聚集高地，按照省委2021年工作动员大会部署，在全省推动实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”，力争2021年、2022年吸引集聚1万名以上博士、10万名以上硕士、100万名以上大学生来鲁创新创业。特制定实施方案如下。

一、发挥各类用人主体集聚人才作用

1．支持发挥“十强”现代优势产业集群大力集聚青年人才。以“十强”现代优势产业集群发展为重点，用好“十强”产业人才开发路线图，加强全省“人才工作重点联系企业库”入库企业联系服务，加快培育科技型企业，积极支持新业态新模式发展，集聚青年人才。今明两年16市（含驻地中央企业）每年吸引大学生60万人左右（责任单位：16市）。今明两年省属国有企业每年吸引博士、硕士、本科及以下高校毕业生分别不少于260人、3900人、1.8万人（责任单位：省国资委）。

2．依托高校院所大力集聚青年人才。部属、省属高等院校（含附属机构）要加大集聚青年人才力度，优化师资队伍结构，今明两年每年吸引博士不少于3500人，具有博士学位授权点的高校专任教师中博士占比不低于45%（艺体类不低于20%），具有硕士学位授权点的高校专任教师中博士占比不低于25%（艺体类不低于5%）（责任单位：省教育厅）。省属以上科研院所要聚焦科技自立自强和关键核心技术攻关，加快壮大青年科研人才队伍，今明两年每年吸引博士、硕士不少于600人、200人（责任单位：省科技厅）。省属医疗卫生机构要面向推进健康强省建设，打造医疗卫生人才高地，加快集聚青年医疗卫生人才，今明两年每年吸引博士、硕士不少于400人、800人（责任单位：省卫生健康委）。

3．依托各类创新创业载体大力集聚青年人才。省级以上科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等创新服务平台要提升创新创业服务能力，到2022年达到650家左右，在孵企业达到2万家左右（责任单位：省科技厅）。发挥小型微型企业创业创新示范基地带动作用，今明两年每年吸引带动3000人以上实现创新创业（责任单位：省工业和信息化厅）。

4．支持各级机关事业单位大力集聚青年人才。进一步发挥公务员岗位对青年人才的集聚作用，今明两年每年统筹拿出不少于1100个公务员岗位用于招录高校应届毕业生，全省每年招录选调生1500人左右（责任单位：省委组织部，16市）。除省属高校、科研院所、公立医院外，今明两年每年省属其他事业单位提供不少于1000个岗位（责任单位：省委编办、省人力资源社会保障厅）。充分发挥各市学校、科研院所、医院等事业单位吸引青年人才作用，16市今明两年每年吸引博士、硕士（含驻地中央企业）分别不低于800人、43100人（责任单位：16市）。

二、畅通青年人才来鲁留鲁渠道

1．大力开展青年人才精准对接活动。扩大“山东—名校人才直通车”活动高校覆盖范围，探索同一时间同步组织多场线下活动，今明两年每年省市联动举办线下活动100场以上、常态化组织线上招聘，优化直通车网上对接平台（责任单位：省人力资源社会保障厅，16市）。深入实施“青鸟计划·就业服务季”，今明两年每年线上线下开展招聘活动100场次（责任单位：团省委）。组织中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，开展“才聚齐鲁 成就未来”省属企业招聘专项行动（责任单位：省工业和信息化厅、省国资委）。

2．积极组织大学生感知山东。扩大感知山东平台规模，组织与清华大学等国内知名高校共建博士研究生社会实践基地（责任单位：省人力资源社会保障厅）。年内新建“青年驿站”“青鸟驿站”100处（责任单位：团省委）。开展“青鸟计划·实习实践季”行动，今明两年每年发动不少于1万名大学生深入各市机关企事业单位实习，不少于50万名大学生参加社会实践。开展国内知名高校师生“山东城市行”系列活动。加强青年就业见习工作，每年组织不低于2万名青年参加就业见习（责任单位：省人力资源社会保障厅、团省委，16市）。

3．发挥人力资源服务机构人才对接引进作用。实施“百家机构助千企”行动，今明两年每年组织100家以上省内知名人力资源服务机构，对接1000家以上重点骨干企业、重大项目，精准提供招聘等专项服务（责任单位：省人力资源社会保障厅，16市）。

4．拓展海外优秀青年人才对接渠道。深入实施海归英才汇聚计划，依托“海洽会智慧云平台”，通过海外“双百”渠道、省海外引才工作站、联络处和各设区市的海外渠道，加强与山东籍海外人才的联络，建立重点企业服务机制，办好创业导师走进留创园、海外赤子报国行、海归创业训练营等引才活动（责任单位：省人力资源社会保障厅，16市）。组织实施山东省优秀青年科学基金项目（海外），今明两年每年引进海外优秀青年人才100人左右（责任单位：省科技厅）。

5．加大博士后招引力度。今明两年新设博士后创新平台不少于80家，每年提供博士后岗位不少于2500个。定期掌握北京大学、清华大学等知名高校拟出站博士后信息，精准提供岗位需求、就业服务（责任单位：省人力资源社会保障厅，16市）。

6．提高驻鲁高校毕业生留鲁率。推动高校主动对接驻鲁企业需求，加大校企合作、实习实践等共建工作，为毕业生留鲁就业创业提供更多平台和机会（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅）。在省内高校建立高校毕业生留鲁就业创业工作站，加强就业培训、创业指导、融资孵化等服务，吸引鼓励高校毕业生留鲁来鲁就业创业（责任单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅）。

三、丰富完善青年人才创新创业支持政策

1．完善用人单位吸纳青年人才激励政策。2021年1月至12月，中小微企业新吸纳劳动者就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业职业培训补贴（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅）。对吸纳高校毕业生较多的中小微企业，优先列为“专精特新”“瞪羚”“独角兽”培育对象（责任单位：省工业和信息化厅）。鼓励国有企业通过在重点高校设立奖学金、科研基金等，识别发现引进优秀高校毕业生，所需经费可视为科研经费投入（责任单位：省国资委）。

2．创新青年人才引进使用机制。支持省内企业与高等院校、科研院所，按规定联合引进优秀硕士、博士等急需紧缺青年人才，聘用为高等院校、科研院所编制（人员控制总量）内人员，与企业签订工作合同，完成企业科研开发和科技成果转化工作任务（责任单位：各高等院校、科研院所及其主管部门、省人力资源社会保障厅，16市）。省属事业单位引进博士，市属事业单位引进硕士、博士，各级引进急需紧缺专业青年高层次人才，通过追加用编进人计划，足额给予编制保障，已满编超编的使用周转编制予以保障（责任单位：省委编办、省人力资源社会保障厅，16市）。梳理可设立科研助理岗位的科研项目，今明两年每年开发科研助理岗位不少于3000个（责任单位：省科技厅）。在符合条件的省属高校试点推行“准聘长聘”制度（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工）。

3.集成政策优势集聚青年博士。通过泰山学者青年计划、齐鲁青年人才工程等省级人才工程设立一批优秀博士岗位，集成省自然科学基金青年基金、海外优秀青年科学基金项目等科研项目，叠加省、市博士（后）生活补贴、安家补贴等政策，加大集聚青年博士力度（责任单位：省委组织部、省科技厅、省人力资源社会保障厅）。

4．加大青年人才创业扶持力度。深入实施创业推进行动，今明两年每年支持不少于2万名有意愿、有潜能的毕业生投身双创，全省每年培训1000名有持续发展和领军潜力的初创企业经营者（责任单位：省人力资源社会保障厅）。完善创业担保贷款政策，落实一次性创业补贴政策。组织“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛、“创客中国”大赛、中国山东（青岛）博士后创新创业成果大赛、山东人力资源服务创新创业大赛、山东省创业大赛和省留学人员创业大赛，今明两年每年遴选200个左右优秀创业项目给予支持（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）。今明两年每年举办市级以上“青创赛”活动10场以上，每年组织20万名省内学子参与“挑战杯”大学生创新创业系列赛事（责任单位：团省委）。

5．帮助青年人才解决好关键小事。加大“齐鲁人才政策字典”宣传推广，推行人才政策“无形认证”“政策找人”，及时落实生活补贴、住房租赁补贴、安家补贴等政策（责任单位：省委组织部、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省住房城乡建设厅，16市）。省、市通过建设人才公寓、以低于市场租金标准提供或定向配租保障性租赁住房、提供临时性住房安置或补贴等方式，加大青年人才安居支持力度（责任单位：省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省财政厅、省发展改革委、省人才发展集团，16市）。高层次人才和博士的配偶在异地就业的，各市和用人单位要积极创造条件，妥善安排工作；暂时无法安排的，用人单位可按规定发放一定年限生活补助。用人单位聘用或引进的高校毕业生，被认定为高层次人才（含急需紧缺专业技术人才、管理人才和技能人才）的，子女接受学前教育、义务教育，结合本人意愿及当地实际在所在市统筹安排入学（责任单位：省委组织部、省教育厅、省人力资源社会保障厅，16市）。

四、建立协同推进工作机制

1．加强组织领导。在省委人才工作领导小组领导下，建立协同推进工作机制，细化制定工作台账，落实责任处室和联系人，定期调度工作进展，及时协调解决计划推进中遇到的困难问题。

2．强化推进落实。将计划完成情况纳入各市人才工作目标责任制和高校、科研院所、医疗卫生机构、省属国有企业考核体系，由各考核主管部门负责，加强督导调度，对工作推动不力的进行约谈。

3．加大宣传力度。综合运用各类新媒体，通过制作专题片、网络直播、聘任校园大使等多种途径，加强“人才山东”品牌和各类人才政策、活动宣传推介，加大对高校毕业生及家长等重点群体的人才政策精准推送，讲好山东人才故事，营造“创业山东”浓厚氛围。