省推进大众创业万众创新联合工作组成员单位，省委宣传部、省文化厅、团省委、省科协、省科学院，赣江新区：

《江西省大众创业万众创新2017年工作要点》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省推进大众创业万众创新

联合工作组(代章)

2017年5月4日

江西省大众创业万众创新2017年工作要点

2017年是实施创新驱动发展战略的攻坚之年，也是决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西的开局之年，做好全省今年“双创”工作的总体要求是：贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以创新型省份建设为目标，以培育新动能为抓手，推进体制机制改革，营造良好“双创”环境，加快实现创新创业主体从小众到大众、创新创业载体从重点布局到全面建设、创新创业服务从普遍化到专业化的转变，不断释放人才活力、激发创业动力、增强创新实力，推动形成创新创业蓬勃发展的新局面。

一、年度目标

到2017年底，全省新增省级创新平台和载体100个、国家级创新平台和载体5-10个;组建省级科技协同创新体10个左右、院士工作站24个;培养引进国家级创新创业人才和团队10个，培训创业人员12万人;实施重大科技研发专项项目10个左右，扶持重点产业领域创新成果产业化项目20个左右，支持重点产业骨干工程5个左右。

二、重点任务

(一)加强规划政策引导

1.以省委省政府名义出台《关于加快发展新经济培育新动能的意见》，推动全省新产业、新业态、新技术、新模式加快发展，促进新旧动能转换。(责任单位：省发改委)

2.出台《江西省创新驱动发展纲要》、《江西省促进科技成果转移转化行动方案(2017-2020年》、《江西省卫生计生科技创新“十三五”规划》等一系列各领域推动创新发展的长期规划。(责任单位：省科技厅、省卫计委)

3.出台《江西省发改委省科协关于共同推动大众创业万众创新工作的意见》和《江西省大众创业万众创新示范基地建设实施方案》等具体落实创新创业工作的政策措施。(责任单位：省科协、省发改委、省科技厅)

(二)深化体制机制改革

4.完善联合工作机制。参照国家“双创”部际联席会议成员调整情况，充实省推进“双创”联合工作组成员单位;完善“双创活动周”活动组织方式，建立“双创”信息员制度。(责任单位：省发改委、省科协)

5.落实结构性减税政策。全面落实“营改增”、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持重点群体创业就业等税收优惠政策，积极推行税收执法权责清单制度。(责任单位：省国税局、省地税局)

6.深化商事制度改革。深入推进“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、“先照后证”和企业简易注销登记改革，大力促进市场主体信息的共享。(责任单位：省工商局)

7.创新工业用地供应方式。深化工业用地制度创新，全力支持创新企业采取先租后让、租让结合、分期供地、弹性出让等用地方式;优先安排列入省重大项目调度会的创新创业项目使用省预留新增建设用地计划，并对各设区市、省直管试点县(市)年度新增建设用地计划无法保障的创新创业项目用地，由省实行应保尽保。(责任单位：省国土厅)

(三)着力抓好试点示范

8.积极争取国家级试点示范。争取赣江新区列入国家级“双创”示范基地;争取建设鄱阳湖国家自主创新示范区;争取新增国家小型微型企业创业创新示范基地4个;支持赣州市建设国家级创新驱动助力工程示范市。(责任单位：省发改委、省科技厅、省工信委、省科协)

9.强化省级示范基地建设。择优建设省级“双创”示范基地10个左右、省级创业创新带动就业示范基地10个左右;新增省级小型微型企业“双创”示范基地10个;打造省级大学生创新创业基地10个。(责任单位：省发改委、省工信委、省教育厅、省人社厅)

(四)加快打造平台载体

10.强化创业服务平台建设。加快推进省级“互联网+江西制造”公共服务平台、网上科技创新综合服务平台、电商公共服务平台、新媒体协同创新体、校企合作信息服务平台、健康创客书院和国家级质检中心等公共服务平台建设。(责任单位：省工信委、省科技厅、省质监局、省卫计委、省商务厅、省教育厅、省商务厅、省新闻出版广电局)

11.积极发展众创空间。争取新增省级科技众创空间20个、农业农村领域的“星创天地”20个，累计建成省级电子商务众创空间35个以上、各级各类电商创业服务中心20000个以上。(责任单位：省科技厅、省商务厅)

12.全力打造孵化器。积极推动企业与高等院校、科研院所合作，新建以科技企业孵化器为重点的孵化载体30个;培育具有区域特色和优势的创业孵化基地20个;新建“互联网+”文化创意的新业态孵化器1-3个，培育“互联网+”文化创意产业龙头企业5家;打造江西商标品牌孵化基地1个。(责任单位：省科技厅、省人社厅、省文化厅、省工商局)

(五)强化成果转化应用

13.健全科技成果转移转化服务体系。充分发挥技术转移示范机构以及科技企业孵化器(大学科技园)、生产力促进中心、产业技术创新战略联盟等创新载体功能，打造网络化、专业化的技术转移服务体系。(责任单位：省科技厅)

14.促进科技成果转移转化。继续实施“互联网+科技成果转化”工程，利用“江西省网上常设技术市场”平台，组织4-5场科技成果在线对接会;选派1000名科技人员组成科技特派团，对接县(市)农业产业开展产业技术攻关、技术服务、科技成果转化和技术培训等工作。(责任单位：省科技厅)

(六)加大资金扶持力度

15.加快投资基金建设。依托“江西省发展升级引导基金”，发起“双创”类子基金集群;引导青创企业挂牌江西“青创板”股权交易平台，推动设立“江西青创投资基金”。(责任单位：省财政厅、团省委)

16.拓宽资金供给渠道。积极协调银行业金融机构开展专利权、商标权、知识产权、林权等质押抵押贷款试点;在13个试点县(市)稳妥推进“两权”抵押贷款业务;大力推广银税互动、油茶贷、挂牌贷、电商贷、扶贫贷、科贷通等信贷创新产品;指导各地加强与各保险总公司对接沟通，争取引进保险资金直投创业型中小微企业。(责任单位：省财政厅、省金融办、人行南昌中心支行、省银监局、省保监局、省科技厅、省农业厅、省工商局、省国税局、省地税局)

17.深化银担合作机制。积极争取在放宽担保机构准入、建立合理的银担风险分担机制、担保贷款利率优惠等方面取得新突破，并实现全年增加安排担保基金1亿元，新增发放创业担保贷款100亿元。(责任单位：省财政厅、省金融办、人行南昌中心支行、省银监局、省人社厅)

(七)注重创业培训指导

18.持续推进技能培训。着力组织对符合条件有创业愿望的劳动者开展电子商务、SIYB创业等技能培训。(责任单位：省商务厅、省人社厅)

19.启动高校创新创业十百千万工程。即：打造创新创业教育改革示范高校10所，建设高校孵化基地100个，培训创新创业教师1000名，引领大学生创客10000名。今年力争打造创新创业教育改革示范高校5所，建设高校孵化基地20个，培训创新创业教师300名，引领大学生创客3000名。(责任单位：教育厅、团省委)

20.推进“一村一名大学生”工程。围绕“精准培育”，采取“政府出钱、大学出力、农民受益”方式，新增培养农民大学生7000名。(责任单位：省委农工部、省人社厅、省教育厅)

(八)大力营造“双创”氛围

21.丰富创新创业活动。深入开展“科技工作者创新创业大赛”、“创业培训讲师大赛”、“公共安全创新创业大赛”、“‘赢在江西’青年创新创业大赛”、“互联网+大学生创新创业大赛”、“‘挑战杯’江西省大学生课外活动学术科技作品竞赛”、“高校大学生科技创新技能大赛”、“农村创业创新创意项目大赛”等赛事，依托“青创茶经会”、“科技型中小企业总裁培训班”、“青年(大学生)双创投融资对接会”、“江西(北京)新经济发展对接会”、“世界赣商大会”、“大学生创业公开课”、创业大学等载体，广泛开展创新竞赛、创业指导、经验交流、项目对接等活动。 (责任单位：团省委、省工信委、省人社厅、省教育厅、省商务厅、省农业厅、省科协)

22.办好“双创活动周”活动。制定“双创活动周”实施方案，举办“双创活动周”主题展，开展各类成果展示、会议论坛、项目路演、评比竞赛、专业服务、文化宣传等活动。 (责任单位：省推进大众创业万众创新联合工作组成员单位、省委宣传部、省文化厅、团省委、省科协、赣江新区)

23.选树创新创业典型。争取举办首届“江西青年科技创新项目”和首批“省级深化创新创业教育改革示范高校”等评选活动，继续举办“千人成长计划—江西创客榜样”、“十大青年创业风云人物”、高校“十佳大学生创新创业标兵”等评选活动。(责任单位：团省委、省教育厅、省人社厅)

24.加强创新创业宣传。建设“江西双创在线”网络平台，开发创新创业手机APP，建立省级统一的创新创业微信公众号;依托广播、电视、报纸、公共场所电子显示屏，开展政策宣传、成果展示、典型宣扬等活动。(责任单位：省委宣传部、省科协、省推进大众创业万众创新联合工作组成员单位)